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河南国企腐败案高发：5年20名一把手落马

2013年08月01日01:40 第一财经日报

　　冯皓

　　义马煤业集团股份有限公司(下称“义煤集团”)董事长武予鲁被“双规”的消息，再次引发外界对河南省管企业的关注。近5年来，河南省的30余家省管企业中，先后有近20名企业“一把手”和高管落马。

　　包括义煤集团在内，目前河南省共有河南煤化集团、中原出版集团、河南投资集团等30多家省管企业。

　　58岁的义煤集团董事长武予鲁是最近被河南省纪委实施“双规”的又一名省管企业“一把手”。2006年12月，武予鲁从河南省煤炭工业局副局长调任义煤集团董事长、党委书记，担任义煤集团“一把手”长达7年。

　　一年前的2012年6月，河南省最大的投融资平台，即河南投资集团的董事长胡智勇与党委书记王绍祥也先后被河南省纪委执行“双规”。

　　于2007年底成立的河南投资集团，是代表河南省政府从事固定资产投资和经营的省级投融资平台，由河南省发改委代管，旗下控股着包括三家上市公司在内的47家大型企业，涉及高速公路、电力、水泥、造纸、交通、金融等行业，拥有至少750亿元资产。

　　成立初期的河南投资集团，曾被媒体冠以“中原淡马锡”的概念，但随着胡智勇等人的落马，“中原淡马锡”再无人提及。

　　而两年前的2011年5月，时任河南省煤层气开发利用有限公司原党委书记、董事长姜光杰同样因在任期间为请托人谋取利益收受贿赂，以及在当时河南省进行的煤炭资源整合过程中收受小煤矿主干股等违法行为，被“双规”后移送司法机关处理。

　　《人民日报》报道称，仅2007年之后，就先后有700件以上涉及河南省管企业的违法案件被立案查处，被处分的人员则高达千人以上。

　　河南省农村信用联社原理事长杨玲于2011年初被“双规”，在她之前，同样担任河南省农村信用联社主任长达8年的张铁良已于2008年11月被判刑12年。

　　河南省纪委通报称，张铁良受贿案共涉及全省70多个县(区)联社，14个市级农信办公室，涉及公司、企业30多家，涉案人员200多人，是典型的贪腐“窝案”。

　　河南省委常委、省纪委书记尹晋华曾在一次会议上说，河南省国有企业腐败案件易发多发，一些省管企业“一把手”的接连落马，不仅严重影响了党和政府的形象，也给国有企业发展带来灾难性后果。

　　据《人民日报》报道称，由腐败、失职渎职、官僚主义等原因导致的乱投资、乱借款、乱担保问题突出，造成大量国有资产损失。以鹤煤集团为例，该企业曾向鑫山矿业投资6933.7万元，因事前缺乏缜密的调查研究、评估、审计等程序而上当受骗；又投资与主业无关的古典艺术博物馆项目，除出资1800万元外，另无偿提供“文物保证金”2500余万元和内部银行贷款1000万元，造成巨额亏损。

　　工程建设、招标投标、投资担保、产权交易、设备材料采购等钱、物集中运行的关键环节是腐败行为高发区。于2008年3月下旬被“双规”的中原大化集团原董事长陈留栓便曾在设备材料采购商处共受贿180多万元，占总受贿额的60%；在工程建设上共受贿51.5万元，占总受贿额的17%。

　　附表河南省管国企部分落马高管名单

　　时间人物主要情况

　　2013年7月26日义煤集团原董事长武予鲁被河南省纪委“双规”

　　2012年7月河南农村信用联社原理事长杨玲因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被

　　平顶山市中级人民法院判处有期徒刑16年

　　2012年6月7日河南投资集团原董事长胡智勇被河南省纪委办案人员带走调查

　　2011年12月21日河南投资集团原党委书记王绍祥涉嫌经济犯罪被“双规”

　　2011年5月河南省煤层气开发利用有限公司收受贿赂，在煤炭资源整合过程中收受

　　原党委书记、董事长姜光杰小煤矿主干股，因涉嫌犯罪问题被移送

　　司法机关依法处理

　　2010年6月鹤煤集团原董事长李永新被纪检部门实施“双规”